金寨县紧紧围绕大中型水库移民后期扶持政策中长期目标，大力实施光伏项目，促进库区经济发展和增加移民收入，探索“产权跟着股份走、分红随着群众走”的可持续发展之路，实现了从“输血”到“造血”模式的转变，受到水库移民群众的普遍欢迎。

建机制做示范抓管护

金寨县地处大别山腹地，大中型水库移民直补人口14.25万人，境内建设治淮骨干工程——梅山、响洪甸两大水库，淹没10万亩良田、14万亩经济林和3大经济重镇，十多万移民离开故土移居深山。经过多年发展，目前全县累计建成水库移民光伏项目95个，装机规模8.214兆瓦，惠及2.3万余户移民群众。

建机制。金寨县水库移民管理局全面做好后扶资金光伏项目谋划、指导、协调、监督工作，明确实施原则、实施对象、总体目标和保障措施，确保项目按计划节点建成并网。

做示范。首批选择2008户移民群众，按照3千瓦/户标准建设光伏电站做示范；随后进一步推广光伏电站建设范围，在移民村试点建设村级光伏电站；最后全面建设村级光伏电站和联建电站。2018年，金寨光伏工作经验走出安徽、走向全国。

抓管护。强化收益分配，分类制定到户、到村资金分配方案，严格收益分配程序，到户收益直接打卡。建立光伏智慧监控中心，智能化监测分析电站运行，设立公益性岗位，保障电站良好运营。强化保障措施，采取财政补贴方式为户用光伏电站购买商业保险，让移民群众吃上“定心丸”。

创新建设和管理模式

创新思路，设计四种建站模式。因地制宜发展“户用”“村级”“集中”“联建”四种模式，不断提升光伏电站效益。户用电站：在具备光照、承压、方位等条件的移民群众屋顶或房前屋后空闲地建设户用电站，产权、收益归户所有；村级电站：按照60-100千瓦标准建设村级光伏电站，产权、收益到村集体，并开发设立公益性岗位；集中电站：通过EPC模式建设集中式光伏电站，发电收益扣除土地租金、运维管理等必要费用后，形成的收益统筹使用；联建电站：对建设条件不优的地方采取村村联建、村户联建的方式建立联建电站，产权按比例分配到村集体和群众。

闭环管理，精准把控五个环节。选址环节：国土、供电等部门联合实地踏勘，科学比选论证项目选址，确保选址合理可行，项目可落地生根；方案环节：积极争取光伏发电指标，编制实施方案，经多部门联合审查，确保方案科学合理；建设环节：以县为单位统一公开招标，优选资质信誉高、业绩突出的施工企业，并委托第三方开展事中事后跟踪检测评估，确保工程质量有保障；并网环节：严格按照施工合同落实项目建设，确保在标杆电价下调节点前建成并网，最大化争取发电收益；运营环节：根据山区电网特点，户用光伏电站采取220伏就近并网，村集体光伏电站采取380伏就近并网，联村光伏电站通过升压接入10千伏和35千伏线路，上网收益模式由最初的“自发自用、余电上网”，转变为“发用分离、全额上网”。

保障运行，精心搭建四个平台。建立运维服务平台，加强对光伏电站运营维护和设备维修，开通运维热线，第一时间发现并及时解决电站运行中出现的各类问题；建立短信服务平台，及时发送发电收益打卡信息，并推出短信提醒业务，根据天气、季节变化及时发送光伏维护信息，普及维护保养知识，提醒移民群众科学操作；建立保险服务平台，为全县光伏电站购买财产安全保险，切实减轻自然灾害、极端天气给移民群众造成的损失；建立智慧管理平台,对全县光伏电站设备运转、发电、光能转换等情况实行远程监控，确保问题早发现、早处理，进一步降低运维成本、提高发电收益。

光伏增值助移民增收

金寨县光伏产业的综合利用，在延伸增值主链上，提高村集体经济收入，增加了移民群众生产性收入、财产性收入和工资性收入。在空间效益综合利用方面，光伏板下开展生态养殖、耐阴和喜阴特色农产品种植，如养殖皖西白鹅、生态土鸡、小龙虾等，户均年增收3000-5000元；光伏板下种植灵芝，桑黄菌、天麻等中药村，套种红叶石楠苗木等，实现了土地集约、节约、高效利用。依托光伏电站开发大量公益性劳务岗位，带动1万余户移民群众就地就近就业，户均年增收6000元。同时，部分移民群众承包的滩涂地和荒坡地流转给光伏电站使用，每亩每年可获得500元租金，综合收益显著。

生态绿色是引领库区高质量发展的牢固基石和鲜明底色，金寨县先后投入后扶项目资金6700万元建设光伏电站，年发电量约821万千瓦时，相当于节约标煤2736吨、减少CO2排放7387吨；年发电收入超过800万元，资金收益用于移民入股分红、安排村级公益劳务、村级自主建设“双基”工程等；充分利用光伏电站板下荒坡地和贫瘠地，构建“农光互补、养光互补、药光互补、林光互补”等产业发展模式，最大限度延伸收益链条，释放综合效益，有力带动移民群众增收。金寨光伏项目优化了能源结构，促进可持续发展，实现了生态环境保护和经济发展的有机统一，是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动体现。黄劲松