3月9日上午，在合肥市庐阳区海棠街道临泉路与凤淮路交叉口处，一名城管队员正和一名喷涂开修换锁的“制癣者”共同喷涂卷闸门上的小广告，旨在让“制癣者”进行角色互换，切实增强文明意识。“这是今年以来，合肥市城管部门首次以“首违不罚”的形式对小广告张贴者进行处理。”据庐阳区城管局容貌中心负责人介绍，近日，庐阳区城管局开始针对城市‘牛皮癣’进行整治，截至目前，庐阳区内已清理‘牛皮癣’小广告6000余处。”

首违免罚 志愿清理代罚

记者了解到，3月8日上午，这名男子在风淮路的一沿街商铺卷闸门上喷涂开修换锁的小广告，被巡查的执法队员发现并拍照取证。该男子坦承，已喷涂了数十处小广告。考虑到该当事人也意识到自己的违法行为，并且系首次违规喷涂小广告，执法队员“罚”他第二天参与小广告清理行动。

根据合肥市城管局统一安排，近期全面开展小广告集中整治专项行动。本次行动，将对辖区内所有主次干道、背街小巷、居民区、沿街商铺、共享单车上的小广告进行地毯式集中清理。同时通过“首违免罚”“志愿清理”“停机处理”等方式，让城市立面干净整洁。当前，庐阳区已清理各类违规广告6000余处，整治工作预计将在5月底完成。

“以海棠街道为例，目前街道已采集了50余处小广告，前来接受教育的有3人。”庐阳区海棠街道城管部门负责人高永峰介绍，针对“制癣者”的教育包括法律法规宣传、写保证书、责令自行清理小广告等，“对于态度良好，能自行清理的，我们按照首违不罚的原则，不予处罚。”高永峰介绍。“城管部门的这种方式方法很好，没有对我进行处罚，我志愿清理小广告，代替处罚，也深深体会到乱张贴小广告行为对于城市市容环境的损害。”从事开锁行业的“制癣者”小尹说道。

标本兼治 加强引导发布

除了庐阳区，合肥市包河区城管局联合直属单位执法大队、滨湖办及各街镇大社区广泛开展治理城市小广告之“祛斑”行动。据介绍，包河城管重点围绕全区主次干道、主要道路交口、背街小巷、菜市场周边、居民区周边及小区内部，重点治理问题较为突出的沿街建筑橱窗、卷闸门和居民小区楼道间、家门口各类小广告。专项行动计划自近期开始至5月底结束。

“城市小广告具有点多面广、反复多发的特点，包河城管创新举措进行针对性治理，一是广泛动员进行全域清理，二是采取制约手段进行有效处理，三是堵疏结合进行有效治理，三招并举争取标本兼治。”包河区城管局市容科相关负责人介绍。

“一味‘堵’也不是办法，包河城管坚持疏堵结合，因地制宜、合理布局，在背街小巷、菜市场周边、居民区周边及小区内部，设置便民信息张贴栏，加强日常维护与引导发布。市民有租房信息或寻物启事，可以在张贴栏进行张贴告示。”滨湖城管办相关负责人介绍。

“截至目前，包河区范围已清理小广告5600余处。对多次违规或拒不整改者将依法予以100至500元的行政处罚。”包河区城管局市容科相关负责人介绍。

安徽商报融媒体记者 武鹏

通讯员 王飞 付夏 高永峰 毛娴静 何芳凌 丁勤 李玲玲/文

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