本报讯 (安徽商报融媒体记者 刘晓然 文/摄) 近年来,长丰县岗集镇在全面推进乡村振兴中,通过党建统领社会治理模式,实行党建与社会治理“一网通”,进一步完善自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系。以青峰岭村等村居为试点,积极探索符合本地实际的村民协商议事模式,有效激发群众自治活力,提升村民自治水平,规范村级事务管理,推动乡村社会充满活力又拥有良好秩序,营造共建共治共享社会发展局面。

青峰岭村位于岗集镇北部,下辖30个村民组,人口3180人,结合本地实际,该村探索出“11N11”协商议事工作法(即针对一项重点任务,组建一个协商议事工作组,推选出专业人员、所涉群体代表等多名人员为成员,通过民主讨论达成一项方案,协商结果要发布一条公示),村“两委”与居民的沟通实现了无障碍、零距离。

去年8月,为了全面推进乡村振兴战略,改造部分村民组“脏乱差”的落后面貌,青峰岭村开展了较大自然村改造工作。起初工作队掌握情况不透,部分群众不理解不配合,工作一时处于僵持阶段。面对这项阶段性重点工作的新问题,村“两委”立即启动“11N11”协商议事工作法,发挥“党建引领+村民自治”社会治理优势,使这项改造工作在3个月内顺利完成,群众满意度达100%。

协商议事工作启动后,村“两委”与村民理事会联合成立了专项工作协商议事组——自然村庄人居环境改造协商议事组。为推进改造工作,及时宣传政策,掌握村民的思想动态,各组员挨家挨户走访宣讲政策,收集民意,并建立“协商微信群”,通过微信群征求村民意见和建议,第一时间了解群众的心声和要求。

牌坊村民组组长、老党员沈光胜便是协商议事组中的一员,环境整治改造方案确定后,他在第一时间就把自己家的房前屋后、路边沟渠垃圾杂物清理得干干净净,有安全隐患的附属房也拆掉。然后,又协助亲朋好友开展整治,再去帮助其他村民。

“人居环境改造是好事,而且我又是协商议事组成员,当然要起带头表率作用。”在沈光胜的引导带动下,村民参与改造的主人翁意识和积极性得到明显增强,村民自觉地将房前屋后、路边沟渠垃圾杂物清理干净。老弱病残等困境家庭就由协商议事组人员、党员干部、志愿者帮助清理改造,形成了“卫生改造人人参与,美好环境家家受益”的浓厚氛围。

村庄环境改造涉及群众生产生活,关乎民生。整个大自然村改造施工过程中遇到的所有难题,都在协商议事组充分发扬民主机制、群众主动参与下得以顺利解决,减轻了村“两委”的工作压力,缓解了干群矛盾,发挥出基层社会治理机制的成效。改造结果也进行公示,保障广大群众的知情权和监督权。社会组织通过走访了解,村民对村庄改造工作的满意度100%。如今牌坊、刘岗村环境优美,人民群众获得感和幸福感不断提升。

“我们协商议事组还为村里有一定的行动能力、但仍希望继续就业的老人提供了8个公益岗位,从事种花、除草等轻体力劳动,一年收入可达两三万元。”在青峰岭村党总支委员胡明生看来,如今,协商议事在青峰岭村各项工作中发挥着越来越重要的作用,有效助推了文明新风建设、人居环境改造、困难群众帮扶、江淮农耕文化传承、集体经济、村民监督等各项事业的发展。

据岗集镇民政办主任席清如介绍,青峰岭村探索出的“11N11”协商议事工作法,在基层社会治理中发挥着攻坚克难的作用,得到岗集镇党委政府认可,并结合各地实际,在镇内其他村居逐步推广,为岗集镇经济社会事业发展做出贡献。