据中央广播电视总台央视朝闻天下栏目10月12日至14日连续三天报道 提起“预算”这个词,相信很多人都不陌生,就拿咱们小家庭来说,今年挣了多少钱,明年准备花多少钱,咱们都得盘算盘算,这叫预算,对于国家这个大家来说,更要仔细盘算收支,做好预算。党的二十届三中全会《决定》中,提出要“深化零基预算改革”。

那么,什么叫零基预算改革?简单说,就是改变财政资金的分配方式,打个比方说,如果某部门上一年度预算为1000万元,按照惯例,本年度大概率会以此为基数,向上浮动,但是改革后,这个‘基数’不存在了,从零开始了。如果部门要申请预算,你首先要考虑做的事,是不是党中央作为重点,大力推进的?能不能为行业发展带来新的推动?而财政部门则会从实际需要出发,综合财力状况、轻重缓急等多因素来编制预算。不难看出,这是一项牵一发动全身的改革,将打破固有的利益格局。

眼下,安徽省正在全省范围内展开这场改革,改革会一帆风顺吗?它又会带来什么?

安徽从编制2023年预算开始,在全省范围内展开“零基预算改革”,全面清理无效的财政资金,当年仅省级就“挤”出了80多亿元。

如何让好钢用在刀刃上,安徽以党委、政府决策部署和事业发展目标为导向,对财政支出政策开始重塑。

在2023年安徽省级财政重点支持政策清单上,总共涉及14大类70多项政策,包括支持创业、科技创新、数字化改造、口岸建设等内容。政策数量少了,力度却加强了。

在民生领域,2023年整个暖民心行动全省投入资金达到490亿元,教育支出全省达到了1517亿元,成为第一大民生支出。高校的生均拨款,从原来的全国排位第30位一下跃升至23位。钱从哪来?就是把一些低效的、无效的、散而小的钱,放到民生补短板领域。

在安徽,零基预算改革激发出政府部门的化学变化,让政府治理效能明显提升,财政支出结构进一步优化。2024年,安徽省级再压减非重点、非刚性支出26.8亿元,比上年增加17.9亿元;集中财力办大事,重点保障事项资金投入从756亿元提升到843亿元。