当地时间4月8日,白宫确认将派出由美国副总统万斯领衔的团队前往巴基斯坦,与伊朗方面展开闭门接触。按白宫说法,首轮会谈预计于当地时间11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。巴基斯坦总理谢里夫表示,伊朗方面已确认参与伊斯兰堡会谈。
此前一天,美国总统特朗普刚刚宣布停火两周,因此外界迅速将关注转向两个更为现实的问题:停火条件是否开始落实?谈判究竟如何推进?而当天,副总统万斯在布达佩斯进一步表示,伊朗必须迈出下一步,否则特朗普总统“将有权选择重返战争”;如果伊朗不能履行开放霍尔木兹海峡的承诺,临时停火协议将终止。
停火刚宣布各方先争解释权
从4月8日各方公开表态看,停火宣布后最先出现的,不是执行细节的统一说明,而是各自对停火意义的不同诠释。
当天,特朗普连续释放乐观信号,称这是“世界和平的大日子”,并表示美方15点方案中的“许多点”已经达成,还提到将与伊朗讨论关税和制裁减免问题。与此同时,以色列总理内塔尼亚胡则表示,停火并不包括黎巴嫩真主党,以方已实现对伊战争中的许多目标,其余目标可通过美伊协议实现,也可通过恢复军事行动实现,并强调“手指仍在扳机上”。
伊朗方面的表述则并不相同。伊朗最高国家安全委员会声明称,美方“原则上”接受伊朗10点方案中的若干核心内容,包括不侵略、伊朗继续控制霍尔木兹海峡、接受伊朗铀浓缩活动、解除制裁以及停止包括黎巴嫩方向在内的战事。伊朗外长阿拉格齐表示,伊朗同意停止“防御性行动”,前提是停止针对伊朗的攻击。也就是说,停火宣布后,各方首先争取的,是对协议内容和政治效果的解释权。
对此,万斯4月8日明确将当前状态称为“脆弱的停火”。他表示,伊朗体系内部对停火存在不同反应,一部分人对接触持建设性态度,另一部分人则公开“歪曲”停火内容,他表示,若伊朗不能真诚谈判,美方将重新动用军事和经济杠杆。
霍尔木兹海峡尚未恢复常态
霍尔木兹海峡是停火条件能否落地的第一道现实检验。此前,美方公开设立的要求是“完全、立即、安全”地重新开放霍尔木兹海峡。4月8日,特朗普再次表示,美方将帮助处理海峡内积压的航运。但伊朗方面给出的说法明显更为保留。路透社援引伊朗外长表述称,未来两周内安全通行“可以实现”,但必须“与伊朗武装力量协调”,并需考虑技术限制,而伊朗最高国家安全委员会的公开版本则坚持伊朗继续控制海峡。
美方口径也没有完全消除这一落差。正是因为伊朗内部和公开舆论场上对停火内容存在不同说法,万斯才一面表示伊朗已同意开放霍尔木兹海峡,一面又反复强调这是一场“脆弱的停火”。联合国同日也表示,停火条款及执行方式仍需由各方继续敲定,联合国当前最优先关注的事项之一,就是确保霍尔木兹海峡的自由通行。
从航运企业和供应链层面看,目前霍尔木兹海峡至少还没有恢复到通常意义上的“正常通航”。作为全球主要集装箱班轮公司,丹麦航运巨头马士基公司4月8日表示,两周停火“可能带来一些过境机会”,但目前仍无法提供“完整的海上确定性”,公司是否恢复经霍尔木兹海峡通行,仍将取决于持续风险评估。另一家德国老牌班轮公司赫伯罗特也表示,即便停火维持,整个航运网络恢复正常也还至少需要6至8周。该公司同时表示,当前仍有大约1000艘船滞留在相关区域。对市场而言,这些表态比政治口号更接近真实的现实情况。
与此同时,地区战场并未真正安静下来。路透社4月8日报道,以色列在黎巴嫩发动了迄今最猛烈的一轮打击,内塔尼亚胡明确表示,停火不包括真主党。伊朗方面则放话称,如果针对黎巴嫩的攻击持续,伊朗将退出停火。联合国也警告,地区其他地方继续发生的暴力,可能破坏已达成的停火安排。
最新情况显示,伊朗方面8日的消息称,霍尔木兹海峡已完全关闭,一些油轮被迫返航。另据伊朗塔斯尼姆通讯社当天报道,仍有大量船舶在霍尔木兹海峡附近海域滞留。
伊朗称美以违反三项停火条款 伊朗议会议长卡利巴夫8日晚在社交媒体上列举了三项对方违反停火协议的事项,首先,没有遵守“立即在包括黎巴嫩和其他地区在内的所有地区停火”的承诺;其次,宣布停火后,一架入侵伊朗领空的无人机在南部法尔斯省被击落,违反了禁止进一步侵犯伊朗领空的条款;第三,拒绝伊朗拥有浓缩铀的权利。卡利巴夫表示,美国总统特朗普明确指出,伊朗提交的“十点计划”是伊美谈判的基础,如果在谈判前就出现违反条款的情况,停火或谈判都将毫无意义。
另外,伊朗最高领袖军事顾问雷扎伊8日晚在社交媒体发文称,伊朗将与黎巴嫩真主党站在一起,共同惩罚以色列。他强调,若停火协议破裂,则责任在于美国,美国不愿意或者是无力约束以色列的行径。
针对黎巴嫩局势,以色列总理内塔尼亚胡8日晚表示,停火协议不适用于针对黎巴嫩真主党开展的军事行动。以色列军方官员也指出,战事尚未结束,伊朗仍是敌人,且如果需要,以色列随时准备重返战斗。针对以色列的军事行动,伊拉克、卡塔尔、埃及等地区国家均表示谴责。
伊朗分析指出,以色列视伊朗为地区内的最大敌人,这一立场短期内不会改变,因此以色列对黎巴嫩真主党的行动,是在试图破坏停火协议,削弱伊朗的地区影响力。如果以色列不能在短时间内停止针对黎巴嫩真主党的行动,则地区战火有再次重燃的可能。
据央视新闻客户端